O Governo de São Paulo prevê R$ 44,7 bilhões em investimentos em 2027, maior volume já projetado pelo Estado. O montante consta da proposta orçamentária para o próximo ano e representa mais que o dobro dos R$ 21 bilhões investidos em 2023.
A trajetória vem sendo crescente. Os investimentos somaram R$ 24,4 bilhões em 2024 e R$ 27,7 bilhões em 2025. Para 2026, a Lei Orçamentária Anual prevê R$ 30,9 bilhões. Se a projeção para 2027 for confirmada, o avanço será de aproximadamente 44,7% em relação ao valor previsto para este ano.
Na comparação histórica apresentada pelo governo, os R$ 44,7 bilhões também representam mais de quatro vezes os R$ 10,4 bilhões investidos em 2019.
Entre os principais destinos previstos para os recursos está o sistema de transporte sobre trilhos, que deve receber cerca de R$ 14 bilhões.
Revisão de benefícios fiscais abre espaço no orçamento
Segundo a Secretaria da Fazenda e Planejamento, parte da ampliação da capacidade de investimento está relacionada à revisão dos benefícios tributários concedidos pelo Estado.
Em 2023, São Paulo tinha 266 benefícios fiscais em vigor. Após a reavaliação, 85 foram extintos, 17 passaram por mudanças que reduziram a renúncia tributária e 164 foram mantidos.
Com isso, a participação dos benefícios fiscais em relação à receita total de ICMS deverá passar de 33,47% em 2023 para 30,28% em 2027.
De acordo com a Fazenda estadual, essa diferença de pouco mais de três pontos percentuais representa potencial próximo de R$ 10 bilhões por ano em receitas que deixam de ser renunciadas.
O secretário-executivo da Fazenda e Planejamento, Rogério Campos, afirma que esse processo ajudou a ampliar o espaço fiscal para investimentos em obras e projetos estruturantes.
Investimentos crescem na última década
Os números apresentados pelo Estado mostram também uma mudança na média anual de investimentos.
Entre 2015 e 2018, a média foi de R$ 12,9 bilhões por ano. De 2019 a 2022, subiu para R$ 18,9 bilhões. Já no período de 2023 a 2026, considerando os valores realizados até 2025 e a previsão da LOA de 2026, a média alcança R$ 26 bilhões.
Esse avanço reforça o peso dos investimentos públicos como instrumento de expansão da infraestrutura e estímulo à atividade econômica.
Ao mesmo tempo, a revisão de incentivos fiscais exige equilíbrio. Benefícios tributários podem reduzir arrecadação, mas também são utilizados como instrumentos de atração de empresas, estímulo a determinados setores e manutenção da competitividade econômica.
Por isso, o principal desafio não está apenas em eliminar renúncias, mas em avaliar quais benefícios efetivamente geram retorno econômico, empregos e investimentos e quais representam apenas perda de receita sem contrapartida suficiente.
Se o orçamento for aprovado nos valores propostos e os recursos forem efetivamente executados, 2027 poderá marcar um novo patamar de investimentos públicos em São Paulo, com impacto direto sobre infraestrutura, mobilidade e desenvolvimento econômico do Estado.
